最新事故? ??

?2025年4月8日21時(shí)48分，河北省承德市隆化縣國(guó)恩老年公寓發(fā)生火災(zāi)。23時(shí)左右，現(xiàn)場(chǎng)明火被撲滅。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至4月9日凌晨3時(shí)，火災(zāi)共造成20人死亡。?

?火災(zāi)發(fā)生后，消防、應(yīng)急、公安、衛(wèi)健等部門(mén)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援。截至2025年4月9日，19名未受傷人員送醫(yī)觀察。公寓相關(guān)負(fù)責(zé)人已被公安機(jī)關(guān)控制，事故原因調(diào)查、家屬安撫等工作正在有序開(kāi)展。?

?2025年4月9日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)該事故掛牌督辦。?

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? 典型案例回溯? ??

?4·4東莞養(yǎng)老院火災(zāi)事故?

?2024年4月4日凌晨，在東莞市一家養(yǎng)老院發(fā)生的火災(zāi)事故，最終造成4名老人死亡，9人受傷。事故造成過(guò)火面積約20平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣251.1316萬(wàn)元。?

?2024年11月15日，東莞市應(yīng)急管理局在其官網(wǎng)發(fā)布《東莞萬(wàn)江康怡護(hù)理院有限公司“4·4”較大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告》，對(duì)于事故發(fā)生的直接原因，通過(guò)監(jiān)控視頻、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢測(cè)鑒定及調(diào)查實(shí)驗(yàn)分析，事故調(diào)查組認(rèn)定起火原因?yàn)?03房間9號(hào)床上由打火機(jī)明火引燃床上可燃物品，與9號(hào)床老人有關(guān)。?

?11月16日，東莞紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)公布該事件的處理結(jié)果，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)東莞康怡護(hù)理院有限公司法定代表人兼總經(jīng)理陳志威進(jìn)行立案?jìng)刹?，依法追究其刑事?zé)任。?

?1·4輝南縣養(yǎng)老院火災(zāi)事故?

?2017年1月4日早4時(shí)10分吉林輝南縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)一安老院發(fā)生的火災(zāi)，4時(shí)27分燃火被撲滅，火災(zāi)造成7人死亡。?

?5·25魯山養(yǎng)老院火災(zāi)事故?

?2015年5月25日20時(shí)左右，河南省魯山縣城西琴臺(tái)辦事處三里河村的一個(gè)老年康復(fù)中心發(fā)生火災(zāi)。?

?事故造成39人死亡、6人受傷，過(guò)火面積745．8平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失2064．5萬(wàn)元。?

?調(diào)查認(rèn)定，該事故為生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故的直接原因是康樂(lè)園老年公寓不能自理區(qū)電器線路接觸不良發(fā)熱，高溫引燃周?chē)碾娋€絕緣層、聚苯乙烯泡沫、吊頂木龍骨等易燃可燃材料，造成火災(zāi)。?

?調(diào)查組對(duì)事故原因認(rèn)定和對(duì)58名責(zé)任人進(jìn)行了處理。 2016年4月21日上午9點(diǎn)，河南省魯山縣康樂(lè)園老年公寓大火案在魯山縣人民法院首次開(kāi)庭審理。魯山縣康樂(lè)園老年公寓法人代表范花枝等6人因重大責(zé)任事故罪被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。?

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? 事故部分成因解析? ??

?1、消防設(shè)施缺失或失效?

?部分養(yǎng)老院未按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施，或設(shè)施損壞后未及時(shí)維修。?

?消防通道被占用、疏散指示標(biāo)志缺失或損壞，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員無(wú)法及時(shí)逃生。?

?2、電氣線路老化或違規(guī)用電?

?養(yǎng)老院電氣線路未定期檢修，存在老化、短路等問(wèn)題。?

?部分機(jī)構(gòu)為節(jié)省成本，使用劣質(zhì)電器產(chǎn)品，違規(guī)使用大功率電器，增加火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。?

?3、消防安全管理不到位?

?養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人消防安全意識(shí)淡薄，未制定完善的消防安全管理制度。?

?工作人員未接受專(zhuān)業(yè)消防培訓(xùn)，缺乏火災(zāi)應(yīng)急處置能力。?

?夜間值守人員不足，火災(zāi)發(fā)生時(shí)無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置。?

?4、建筑結(jié)構(gòu)及裝修材料問(wèn)題?

?部分養(yǎng)老院為擴(kuò)容擅自改造建筑結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致避難空間喪失。?

?使用易燃裝修材料，火災(zāi)發(fā)生時(shí)火勢(shì)迅速蔓延。?

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? 政策引領(lǐng)? ??

?近年來(lái)，國(guó)家高度重視養(yǎng)老院消防安全建設(shè)，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，旨在加強(qiáng)養(yǎng)老院消防安全管理，保障老年人的生命財(cái)產(chǎn)安全。?

?為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理工作，民政部、國(guó)家消防救援局聯(lián)合制定了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》，并于2023年8月1日起正式施行，有效期5年。?

?該規(guī)定對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全責(zé)任制、制度建設(shè)、多主體責(zé)任、合建要求、分區(qū)要求、布置要求、消防設(shè)施管理、用電管理、用火管理、用氣管理、建筑材料和裝修裝飾管理等方面都提出了明確要求。?

?政策明確要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立健全逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制，明確消防安全責(zé)任人員及職責(zé)；制定消防安全管理制度和操作規(guī)程，并根據(jù)情況及時(shí)修訂完善；與其他單位共同使用同一建筑時(shí)，應(yīng)明確各方的消防安全責(zé)任；設(shè)置在合法建筑內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置在生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所等建筑內(nèi)；加強(qiáng)消防設(shè)施管理，按照國(guó)家規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，并設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)等。這些政策為養(yǎng)老院消防安全建設(shè)提供了明確的指導(dǎo)和規(guī)范。?

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? 應(yīng)用現(xiàn)狀? ??

? “十四五”期間，國(guó)家將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全納入民生保障重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)政策引導(dǎo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定推動(dòng)智慧消防建設(shè)。?

?例如，2023年《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》明確了消防設(shè)施配置、責(zé)任體系等要求，并鼓勵(lì)引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)。?

?智慧消防在養(yǎng)老院的應(yīng)用主要應(yīng)用場(chǎng)景（不限于以下3種）：?

?1、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警??

?物聯(lián)設(shè)備一體化監(jiān)測(cè)：在用電、燃?xì)狻⑾浪吹汝P(guān)鍵區(qū)域安裝智能感煙探測(cè)器、溫度傳感器等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，異常數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送至管理后臺(tái)。?

?電氣火災(zāi)防控：通過(guò)智慧用電監(jiān)測(cè)裝置，分析線路過(guò)載、溫度異常等隱患，提前預(yù)警。?

?2、數(shù)字化巡查與管理??

?消防巡查APP：將消防設(shè)施、巡查路線數(shù)字化，護(hù)工通過(guò)APP按提示排查并上報(bào)隱患，系統(tǒng)自動(dòng)生成整改報(bào)告，打破傳統(tǒng)紙質(zhì)記錄的盲區(qū)。? ?

?設(shè)施維護(hù)跟蹤：對(duì)消防設(shè)備從損壞到更換全程跟蹤，確保維保閉環(huán)管理。?

?3、應(yīng)急響應(yīng)與聯(lián)動(dòng)處置??

?分級(jí)預(yù)警機(jī)制：根據(jù)隱患嚴(yán)重程度向機(jī)構(gòu)、屬地政府、消防部門(mén)三級(jí)推送預(yù)警信息，如慈溪試點(diǎn)中系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)電話和短信通知。? ?

?微型消防站聯(lián)動(dòng)：與周邊企業(yè)、社區(qū)建立應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)初期火情快速處置。?

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? 痛點(diǎn)與挑戰(zhàn)? ??

?1、建設(shè)水平不均衡??

?大型機(jī)構(gòu)因資金充足可全面部署智能設(shè)備，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型養(yǎng)老院受限于資金和技術(shù)，智慧消防覆蓋率不足30%，仍依賴基礎(chǔ)滅火器。? ?

?2、技術(shù)整合難度大?

?物聯(lián)網(wǎng)、通信等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，難以實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)協(xié)同（如部分報(bào)警系統(tǒng)無(wú)法與消防水源監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)）。? ?

?3、管理機(jī)制待完善??

?部分機(jī)構(gòu)設(shè)備維護(hù)滯后，護(hù)工操作不規(guī)范，甚至存在“重安裝、輕使用”現(xiàn)象，削弱技術(shù)效能。?

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? 實(shí)踐案例? ??

?北京康養(yǎng)?頤壽嘉園善果寺養(yǎng)老院?

?項(xiàng)目背景：該養(yǎng)老院自 2005 年運(yùn)營(yíng)，傳統(tǒng)消防系統(tǒng)存在管理弊端，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模塊有壁壘，信息難以整合，且依賴人工維保巡檢，難以滿足管理需求。?

?解決方案：特致珈公司為其量身定制數(shù)字消防解決方案，集成電氣火災(zāi)隱患監(jiān)測(cè)、消防用水監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)功能。在院區(qū)關(guān)鍵區(qū)域安裝傳感器，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)皆破脚_(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理。針對(duì)緊急避難間，安裝有線監(jiān)控錄像機(jī)并配置人員區(qū)域入侵算法。?

?實(shí)施效果：云平臺(tái)能實(shí)時(shí)采集和分析數(shù)據(jù)，自動(dòng)識(shí)別異常并預(yù)警，提升了火災(zāi)防控能力。配電系統(tǒng)經(jīng)過(guò)改造，可實(shí)時(shí)獲取關(guān)鍵信息，發(fā)現(xiàn)隱患立即告警。改造后的系統(tǒng)具備 “四快” 處置功能，還增加了 AI 算法識(shí)別等先進(jìn)功能，為老人的消防安全提供了全方位保障。?

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?德州市德城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?

?項(xiàng)目背景：為加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障，守牢安全發(fā)展底線，解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄、專(zhuān)業(yè)化程度不高、消防信息智能化程度低等問(wèn)題。?

?解決方案：建設(shè) “智慧消防系統(tǒng)”，集成安全標(biāo)準(zhǔn)化隱患巡查等七大功能。根據(jù)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，配置 “RFID 巡查芯片”、智慧用電監(jiān)測(cè)裝置等智慧消防硬件設(shè)施，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng) +、物聯(lián)網(wǎng) + 一體綜合聯(lián)動(dòng)的消防安全監(jiān)管平臺(tái)。采取 “線上技防、線下人防” 的綜合監(jiān)管舉措，形成 “1+7+N” 智慧消防監(jiān)管一張網(wǎng)。?

?實(shí)施效果：實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程智能化日常監(jiān)管，當(dāng)發(fā)現(xiàn)消防隱患時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)向相關(guān)責(zé)任人發(fā)送預(yù)警電話和短信，做到 “實(shí)時(shí)化、信息化、智慧化、安全化” 管理，開(kāi)創(chuàng)了消防安全監(jiān)管新局面，有效降低了事故發(fā)生率，營(yíng)造了安全的養(yǎng)老環(huán)境。?

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?揚(yáng)中市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?

?項(xiàng)目背景：為守牢民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全發(fā)展底線，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型消防設(shè)施建設(shè)工作。?

?解決方案：市民政局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劃分片區(qū)、落實(shí)責(zé)任。組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)消防救援大隊(duì)專(zhuān)家上門(mén)指導(dǎo)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等舉措降低安裝建設(shè)成本，并用中央集中彩票公益金補(bǔ)貼支持建設(shè)。?

?實(shí)施效果：提前半年實(shí)現(xiàn)全市 29 家養(yǎng)老機(jī)構(gòu) “智慧消防” 建設(shè)全覆蓋，采取 “線上技防 + 線下人防” 的綜合監(jiān)管舉措，提高了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的能力，降低了發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。?

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? 發(fā)展方向? ??

?1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化與普惠推廣??

?制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)智能煙感、自動(dòng)噴淋等設(shè)備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的普及，政府可通過(guò)補(bǔ)貼降低中小機(jī)構(gòu)改造門(mén)檻。? ?

?2、智能防控升級(jí)??

?引入AI算法分析火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合老年人行為特征（如臥床吸煙）定制預(yù)警模型，提升防控精準(zhǔn)度。??

?3、社會(huì)共治網(wǎng)絡(luò)?

?建立“保險(xiǎn)+科技+服務(wù)”新模式，將消防評(píng)級(jí)與機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)許可掛鉤，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。?

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? ? ? 小結(jié)? ? ? ? ? ? ? ? ??

? 面對(duì)人口老齡化加速與消防安全需求升級(jí)的雙重挑戰(zhàn)，需要構(gòu)建"政策牽引-技術(shù)賦能-機(jī)制創(chuàng)新"三位一體的新型防控體系。未來(lái)需重點(diǎn)突破三個(gè)轉(zhuǎn)化瓶頸：將技術(shù)裝備轉(zhuǎn)化為防控能力、將制度文本轉(zhuǎn)化為治理效能、將個(gè)案經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)范式，真正筑起守護(hù)銀齡群體的"數(shù)字防火墻"。