為貫徹落實(shí)《民政部 中央社會(huì)工作部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的意見》，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織成立登記工作，市民政局以登記規(guī)范化和服務(wù)優(yōu)化為著力點(diǎn)，全面推行社會(huì)組織成立登記事先告知提示制度。

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市民政局以省廳成立登記事先告知書、成立登記捐資承諾書示范文本為基礎(chǔ)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定了社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）《申請(qǐng)成立登記事先告知書》《申請(qǐng)成立登記捐資承諾書》。通過重點(diǎn)面向發(fā)起人、捐資人進(jìn)行告知并提示相關(guān)行為的法律效果，幫助其充分了解社會(huì)組織非營(yíng)利法人屬性和相關(guān)登記管理法規(guī)政策要求。引導(dǎo)發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人簽收事先告知書、捐資人簽署捐資承諾書，有效避免了申請(qǐng)登記的盲目性、沖動(dòng)性，確保其在充分知曉相關(guān)法律法規(guī)和政策要求的前提下開展社會(huì)組織成立登記工作。

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告知提示內(nèi)容突出社會(huì)組織的非營(yíng)利屬性，明確社會(huì)組織財(cái)產(chǎn)屬于社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)，發(fā)起人、捐資人對(duì)投入社會(huì)組織的財(cái)產(chǎn)不保留或享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利，不得以任何形式進(jìn)行分配或變相分配。有效避免了發(fā)起人將成立社會(huì)組織當(dāng)成辦企業(yè)、捐資人將捐贈(zèng)資產(chǎn)當(dāng)作投資取得社會(huì)組織“股權(quán)”的錯(cuò)誤認(rèn)知，從源頭上規(guī)范了社會(huì)組織的財(cái)產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)行為。

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制定施行事先告知書（示范文本）、捐資承諾書（示范文本），既有利于落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化的要求，也有利于進(jìn)一步優(yōu)化前置服務(wù)，規(guī)范審批服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)能力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)組織登記工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化。